大埔县城镇集体企业联社不是国企，因为集体所有制的企业是不属于国企的，集体所有制企业的设立主体是劳动群众。国企一般指国有企业。国有企业，是指国务院和地方人民政府分别代表国家履行出资人职责的国有独资企业、国有独资公司以及国有资本控股公司，包括中央和地方国有资产监督管理机构和其他部门所监管的企业本级及其逐级投资形成的企业。国有企业，由国家对其资本拥有所有权或者控制权，政府的意志和利益决定了国有企业的行为。